پیام بودجه سال 1393 شهرداری ارومیه
این جلسه که با حضور اعضای شورا ، شهردار ،قائم مقام شهرداري ،گروه برنامه و بودجه ،مدير مالی شهرداری ،سرپرست اداره املاک و معاون عمرانی شهرداری به رياست آقاي جليلي و در محل شورا تشگیل گرديد.
در این جلسه محمد حضرت پور راهبردهای اساسـی ، سیاستهـای اجرایـی و شاخص ترین پروژه های پیش بینی شده در بودجه بیان نمود.
متن کامل پیام بودجه پیشنهادی سال 93 شهرداری ارومیه که توسط شهردار ارومیه قرائت شد.
سلام و درود می فرستم به روح پیامبر عظیم الشان اسلام ،ائمه اطهار ،شهداء صلحا،علما،امام راحل و آرزوی سلامتی به وجود نازنین آقا امام زمان و مقام معظم رهبری و تمامی خدمت گزاران صدیق نظام اسلامی و خاصاً ریاست و اعضاء خدوم شورای اسلامی و سپاسگزاری از درگاه خداوند متعال بدلیل ارزانی داشتن ، فرصت خدمت به مردم نجیب و شریف شهر ارومیه و تقدیر از اعضای محترم دور سوم و چهارم بدلیل اعتماد و انتخاب اینجانب به مسند خدمت گزاری و شاکر از این بابت که توفیق خدمت در نظامی برای اینجانب فراهم نمود که زعامت و امامت آن نظام با فرزند خلف فاطمه زهرا(س) می باشد و با آرزوی توفیق و سربلندی خادمین صادق در عرصه خدمت گزاری به ملت شریف ارومیه بالاخص نمایندگان محترم شورای اسلامی شهر و در سایه همبستگی ملی ناشی از استقرار دولت تدبیر و امید اولین بودجه شهرداری ارومیه در دولت یازدهم و دوره چهارم شورای اسلامی شهر و در سال تحقق حماسه سیاسی و اقتصادی با رقمی بالغ بر ده هزار و سیصد و چهل و پنج میلیاردو هشتصدو سی و شش میلیون ریال تقدیم می گردد .
- ابتدائاً از تلاش شبانه روزی همکاران اعم از معاونین ، مدیران ، کارمندان و کارگران در خانواده بزرگ شهرداری در تحقق بودجه سال 92 و در راستای تحقق اهداف خدمت رسانی بی منت به شهروندان که جز با هماهنگی و تعامل اعضای محترم شورای اسلامی شهر ( دوره سوم وچهارم ) و مساعدت مسئولین محترم استانی، مقام عالی استان ، معاونین ایشان ، فرماندار محترم ، نمایندگان محترم مردم در مجلس شورای اسلامی ، و نمایندگان محترم شورای اسلامی شهر دوره سوم مدیران کل دستگاههای اجرائی و نظارتی حاصل نمی گردید تشکر و قدردانی می نمایم .
- بودجه تقدیمی سال 93 بر اساس الزامهای اسناد بالادستی شامل سند چشم انداز 5 ساله و بیست ساله و سیاستهای ابلاغی مقام معظم رهبری ( مد ظلَه العالی ) تکالیف مندرج در قانون برنامه پنجم توسعه کشور ، سیاستهای کلان دولت تدبیر و امید ، سیاستهای ابلاغی شورای محترم اسلامی شهر ، قانونگرایی و خدمت به مردم و نظر سنجی از افکار عمومی تهیه و تنظیم گردیده است .
- هدف کلی بودجه سال 93 ، ارتقاء و بهبود شاخص های مدیریت شهری با منظور نمودن اصول پایه ای توسعه و رشد متوازن شهری جهت تحقق شعار سال (ارومیه شهر سبزو روشنایی ) تعیین می گردد . از این رو سعی گردیده با حسن تدبیر و درک مناسب از فرصتهای پیش رو و با حضور فعال تر در حوزه اقتصاد و سرمایه گذاری و مشارکت و استفاده کارا از منابع محدود و تقویت انضباط مالی ، مناسب ترین بودجه شهرداری تدوین و تقدیم شورای محترم اسلامی شهر گردد .
- بخش اول : راهبردهای اساسـی
- اهتمام به انضباط مالی و بودجه ای و تعادل بین منابع درآمدی و مصارف هزینه ای
- استقرار مدیریت هزینه با رعایت اصل صرفه جویی ، پرهیز از اسراف ، حذف هزینه های غیر ضرور و جهت گیری مصارف در راستای الگوی صحیح مصرف
3- ساماندهی طرحها و پروژه ها با تأکید به طرحها و پروژه های نیمه تمام
4- اصلاح نظام مالی و افزایش بهره وری و تنوع بخشی به ابزارهای مختلف مالی برای تأمین منابع و حمایت از طرحهای درآمدزا و استفاده از ظرفیتهای سرمایه گذاری بخش خصوصی با اولویت سرمایه گذاری داخلی و بالاخص سرمایه گذاران بومی و محلی
5-بهبود و بکار گیری نظام یکپارچه و هوشمند فناوری اطلاعات در نظام اداری و اجرائی در جهت افزایش کارایی و بهبود خدمت رسانی و استقرار سیستم یکپارچه شهر سازی تحت وب
6-مهندسی مجدد و اصلاح ساختار سازمانی و ارتقاء کیفیت نیروی انسانی و افزایش بهره وری و کارایی ، بهبود منابع انسانی و توجه به آموزشهای مهارتی کارکنان و ارتقاء سطح علمی آنها و توجه به مسائل رفاهی و معیشتی آنان ، ارتقاء ارزشهای والای انسانی و تکریم ارباب رجوع
- بخش دوم :سیاستهـای اجرایـی
اجرای تکالیف مندرج در قانون برنامه پنجم کشور و سیاستهای ابلاغی شورای محترم اسلامی شهر و تبدیل برنامه میان مدت و بلند مدت شهرداری به سند اجرائی با زمان بندی
برون سپاری و یا واگذاری وظایف و هدایت بودجه به سمت هزینه کرد در حوزه وظایف اصلی و قانون شهرداری از جمله برون سپاری بخشی از وظایف صدور پروانه ساختمانی
3- اجرای فعالیتهای فرهنگی – هنری در جهت تعمیق ارزشهای اسلامی ، باورهای دینی و اعتلای معرفت دینی با ایجاد نشاط و شادابی در جامعه
4-تقویت ساز و کارهای مدیریت و نظارت بر هزینه کرد اعتبارات بویژه برقراری نظام کنترل پروژه
5-جلوگیری از توسعه بی رویه افقی شهر و استفاده از ظرفیتهای توسعه عمودی با رعایت ضوابط و مقررات مربوطه و توجه ویژه به توسعه مناطق محروم و بافت فرسوده با رویکرد محرک توسعه در جهت بهسازی و نوسازی بافت و ارتقاء کیفی محلات
6-استفاده از نیروهای کارآمد ، متعهد ، متخصص و باتجربه ، بدون توجه به به گرایش های سیاسی در تمام سطوح مدیریتی
7-ایجاد ساختار سازمان مترو ، برای بهره مندی از اعتبارات ملی و نوسازی ناوگان حمل و نقل عمومی و بهبود عبور و مرور درون شهری
8-تعامل با نمایندگان محترم در مجلس شورای اسلامی و شورای شهر و مقامات استانی و پیشنهادات و نکته نظرات مردمی
9-برنامه ریزی برای اجرای بودجه ریزی عملیاتی و سوق دادن سیستم مالی شهرداری از نقدی به تعهدی و تهیه بودجه عملیاتی موازی با بودجه برنامه ای طبق فرمهای عملیاتی ارسالی از سوی سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور
×از شاخص ترین پروژه های پیش بینی شده در بودجه که ان شاء الله در سال 93 به بهره برداری خواهند رسید :
1)تکمیل مطالعات طرح تفصیلی ارومیه
2 )پروژه تقاطع های غیر همسطح میرزای شیرازی – تقاطع برق – باهنر – زیر گذر مدرس – میدان مخابرات – سه راهی سرو – میدان آذربایجان – اتمام پروژه نیمه تمام غیر همسطح ابوذر ( در صورت واگذاری به شهرداری )
3 )اتمام پیاده رو سازی رینک میانی ( معابر اصلی )
4) راه اندازی فاز اول خط BRT
5)ایجاد مرکز کنترل ترافیک و نظارت تصویری و راه اندازی رادیو شهر
6)ساحل سازی رودخانه شهرچائی تا مجموعه پلهای شهید بهشتی
7) تکمیل آزادسازی ادامه خیابان عطایی و تملک6 هکتار بافت فرسوده در راستای افزایش سطح سرانه فضای سبز شهر ارومیه به میزان 1 متر مربع در سطح شهر و 2 متر مربع در بافت مرکزی شهر
8) تکمیل مطالعات و طراحی و شروع عملیات اجرائی ساختمان مرکزی شهرداری
9)تملک بخشی از اراضی چسبیده به محدوده قانونی شهر
10) تکمیل مطالعات و شروع عملیات کمربند دوم شهر
در پایان لازم است بشرح ارقام لایحه بودجه سال 93 شهرداری ارومیه به مبلغ 1000 میلیارد تومان شامل 107.1میلیارد تومان جاری و 892.9 میلیارد تومان عمرانی (14.3% جاری و 85.7% عمرانی ) می باشداشاره نمایم.
از کل بودجه عمرانی 892.9 میلیارد تومان که در قالب 9 سر فصل و وظیفه عمرانی هزینه خواهد شد.
بیشترین ارقام هزینه کرد بشرح ذیل خواهد بود.(سرانه بودجه عمرانی به ازای هر نفر یک میلیون و100 هزارتومان هزینه کرد خدمات شهری 150 هزارتومان)
- برنامه حمل و نقل و بهبود عبور و مرور شهری با مبلغ 321.3 میلیارد تومان 36% بودجه عمرانی
- برنامه ریزی توسعه شهری با مبلغ 306.7 میلیارد تومان 34.2% بودجه عمرانی
- برنامه بهبود محیط شهری 89.5 میلیارد تومان 10% بودجه عمرانی
- برنامه هزینه های پیش بینی نشده 47.4 میلیارد تومان 5.3% بودجه عمرانی
- ایجاد تاسیسات در آمد زا 45 میلیارد تومان 5% بودجه عمرانی
- ایجاد سایر تاسیسات و تسهیلات شهری 32.4 میلیارد تومان 3.7% بودجه عمرانی
- برنامه ایجاد اماکن و فضا های ورزشی و تفریحی 25.9 میلیارد تومان 3% بودجه عمرانی
- بقیه برنامه ها شامل هدایت و دفع آبهای سطحی و ایجاد تاسیسات حفاظتی شهرها 24.7 میلیارد تومان 2.8% بودجه عمرانی
و کل بودجه جاری 107 میلیارد تومان که در چهار فصل ،پرسنلی ،اداری ،سرمایه ای ،انتقالی در قالب 20 ماده هزینه خواهد شد بترتیب:
- هزینه انتقالی 45.3 میلیارد تومان 42.4% بودجه جاری
- هزینه پرسنلی 44.9 میلیارد تومان 42%بودجه جاری
- هزینه اداری و سرمایه ای 16.8 میلیارد تومان 15.6 %بودجه جاری
-افزایش کلی بودجه سال 93 نسبت به سال قبل 88%
-افزایش بودجه جاری سال 93 نسبت به سال قبل 20%
-افزایش بودجه عمرانی سال 93 نسبت به سال قبل 155%
ضمناً منابع در آمدی بترتیب بشرح ذیل می باشد
- مناطق 520میلیارد تومان
- اداره املاک 315 میلیارد تومان
- کمک های دولتی 65 میلیارد تومان
- تسهیلات بانکی 50میلیارد تومان
- اداره در آمدهای عمومی 50 میلیارد تومان
امید واثق داریم با توکل بر خداوند متعال ودر سایه الطاف وتفضلات الهی و با همکاری و تلاش کلیه واحدها،سازمانهای شهراری ،اعضای محترم شورای اسلامی شهر و کلیه مقامات استانی و شهری ،بودجه سال 93 شهرداری ارومیه تحقق یافته تا ضمن جلب رضایت شهروندان موجبات رضا و خوشنودی خداوند متعال نیز فراهم آید.
با تشکر
محمد حضرتپور
شهردار ارومیه